5月11日，公安部发布消息表示，中美联手办了个跨国贩毒案。
图为公安部发文截图
次日凌晨，美国佛罗里达州南区检察官办公室也发布了声明，披露了案件进展。
谭主了解到，这是近年来中美第一次做此类联合发布。同时，这次联合侦破，是美方提供了部分关键线索，中方完成了抓捕。
中美之间的联合禁毒案例其实并不少。这几年来，双方已经联合侦破多起跨国贩毒案件。
但这一次，除了案件本身，双方同步对外发布信息，也让这次行动多了一层值得关注的意味。
在这个关键时刻，我们可以怎么看这次联合行动？
禁毒的国际合作属性，原本就极为突出。
这是因为毒品犯罪天然具有跨国属性。从制毒、贩毒，到运输、洗钱、人员潜逃，往往横跨多个国家。任何一个国家单打独斗，都很难真正切断整条链条。
早在20世纪80年代，中美两国相关部门就已围绕毒品治理开展技术交流。随后，双方合作逐渐走向机制化：
1987年，双方签署了《中美禁毒合作备忘录》。
2000年，中美签署《中美刑事司法协助协定》，为双方司法协助提供法律基础。
2002年，中美禁毒情报交流会首次启动，由双方禁毒部门轮流举办，逐渐成为两国禁毒执法合作的重要机制。到今年2月，双方已举办至第十一届。
2023年，中美元首旧金山会晤，双方决定成立中美禁毒合作工作组。
2024年，中美正式启动该工作组。
中美禁毒合作工作组启动仪式现场
过去这些年，由于美方一些原因，中美禁毒合作机制曾一度受到影响，但专业人士告诉谭主，双方在具体执法层面的合作从未完全中断：
尤其在情报交换、证据移交、案件协查等方面。
炒股杠杆上海大学国际禁毒政策研究中心的张勇安长期研究中美禁毒合作，他告诉谭主，当前中美禁毒合作，大致可以分成几个层面。
首先，是合作意愿。
元股证券:ygzq.hk谭主了解到，美国司法部缉毒署、美国联邦调查局等执法部门在工作层面，其实一直有很强的合作意愿。发现走私线索，双方会互通有无。
多次参加过中美禁毒合作工作磋商的专业人士还告诉谭主一个细节：美国司法部缉毒署还在中国设有办事处，还专门订阅了《中国禁毒报》。
这些细节，其实都能反映出，中美禁毒合作的具体执行层面都保持着高度的合作意愿和友好态度。
其次，是具体的办案与协作侦破。
很多跨国案件的侦破，最早其实就是从一条情报开始的。
比如，美方发现某种前体化学品流向异常，或者发现某条毒品运输链条涉及中国，就会向中方通报，提供相关涉案人员信息。中方再根据这些信息开展侦查、监控和抓捕。
反过来，中方也会向美方同步线索。
仅2017年，中国国家禁毒委员会办公室就曾向美方通报寻购芬太尼等毒品线索400余条、美国客户购买新精神活性物质情报500余条。
一起案件从线索发现开始，往往就需要双方同步交换情报。毒品从哪里生产、经哪些路线流转、资金如何流动、嫌疑人身处何地，都需要两国执法部门不断“对表”。
还有一个程序——遣返，更能体现双方的配合。
今年4月，美方向中方遣返涉毒逃犯韩某某。这是近年来美方向中方遣返移交的首名涉毒逃犯。
相比一般的情报交流，跨国遣返涉及更复杂的程序：身份确认、证据核验、司法程序协调、出入境执法衔接等多个环节，都可能牵涉其中。
除了这些机构，海关、移民管理部门，包括金融监管机构都可能参与。
再加上现在的跨国毒品犯罪，已经形成了一种高度跨境化的“灰产链条”。很多跨国毒品案件，本身就涉及多个国家同时拥有司法管辖权。比如，有的人在中国生产前体化学品，有的人在美国接货销售，整个链条横跨不同国家。
这时候，案件怎么侦办、嫌疑人在哪里受审、由谁起诉，都需要双方协调。
能够完成这样的合作，本身就意味着双方执法体系之间已经建立起相当程度的互信。
芬太尼问题，本来是中美之间一个可以深化合作的领域。
2018年G20布宜诺斯艾利斯峰会期间，中美元首曾专门就芬太尼问题交换意见。此后，中方于2019年5月1日起对芬太尼类物质实施整类列管。
但过去几年，美方却试图把国内毒品治理责任不断向外转移。
结果也证明，这条路并没有真正解决美国自身的问题。
相反，回到执法合作、情报交换、联合办案这样的务实路径上，才真正取得了效果。
这次案件的联合侦破，本身就是一个很典型的体现。
某种程度上，美方其实也在重新意识到，对于芬太尼这类跨国问题，施压与甩责解决不了问题。要合作，便要具备几个前提条件：
首先是互信与合作的诚意；
其次是真正推动问题解决的执行力；
最后是稳定、持续的沟通机制与程序。
谭主最后也想说，在这个窗口期，中美双方释放禁毒合作成果，是在向外界传递一个信号：
图为中国国旗和美国国旗（资料图）
即便中美之间存在竞争和分歧，乃至摩擦，但在一些具体议题上，两国依然有现实合作需求，也依然具备合作能力。
而这种合作，它会具体落在一次联合行动、一场情报交换、一次人员遣返之中。
两国关系，正是在这些具体而微的交往融合之中，一步步深化的。禁毒如此，其他领域其实也是如此。
一件事一件事去做，不断积累互信。世界也很期待这样的合作。
“好雨知时节，当春乃发生。”
禁毒合作，可以说是中美关系中的一场“好雨”。希望这样合作的“雨”多一些，能浇灭那些不理性的火苗，让中美关系这艘大船能够平稳前行。
来源：谭主/“玉渊谭天”微信公号
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